中米は協議して解決するかもしれません。301の調査はまだ実際の影響が出にくいです。
アメリカ貿易代表事務所(USTR)は中国クリーンエネルギー産業の
301調査
ワシントン貿易弁護士界の注目を集めました。
今週、ワシントンのいくつかの国際弁護士の銀行が取引先に臨時の法務の摘要を出して、この事件を解読します。
中国国内の強い反応に比べて、アメリカの貿易弁護士業界の反応は比較的落ち着いています。
「301を起動します。
米中クリーンエネルギー貿易
直接的なマイナス影響はほとんどない」
アメリカSquire Sanders弁護士事務所の弁護士、司布納さんは二年前にアメリカ商務部の輸出入を担当する補佐部長だったと本紙の記者に伝えました。
アメリカ貿易調査弁公室の声明によると、10月15日の調査開始後、同事務所は事件に対する意見を公募し、意見募集期間は11月15日までとなっている。
「301調査」はWTOの原則に合致する必要があります。
アメリカの法律界の落ち着いた反応は301条項の実際の地位と切り離せません。
9月9日、アメリカ鉄鋼労働者協会はアメリカ貿易代表部に提出し、中国クリーンエネルギー産業に対して301条の調査を開始するよう要求しました。
301の調査はアメリカの「1974年貿易法」の第301条から命名されました。
この条項は、アメリカ政府が外国政府が貿易協定に違反する行為を発見すれば、これらの行為を調査し、関係国政府と協議して問題を解決することができます。最後にアメリカ大統領は関税の引き上げや輸入制限、協議の中止などの報復措置を取って、アメリカの国際貿易における利益を保護する権利があります。
表面的には、この条項は非常に広い範囲をカバーしています。
しかし、301の条項はその後のWTO規則と衝突したため、アメリカ政府は実際の操作で不文で規定されています。301の調査による措置は現行の国際貿易法と一致しなければなりません。
この不文規定は「301条項」の「協議」機能を保留していますが、その「課税」機能を制限しています。
301条項は実際になりました。アメリカ労働組合はアメリカ貿易代表事務室にある産業政策について、他の国家政府とWTOの枠組みの下で協議するツールを促しました。
このため、今回の提訴では、アメリカ鉄鋼労働者協会はアメリカ政府に対し、中国のクリーンエネルギー製品に対する懲罰関税の徴収を求めていませんでしたが、アメリカ政府と中国政府との協議だけを求めて、起訴状で認定されたいわゆる「非合法」補助政策を廃止しました。
アメリカ鉄鋼労働者協会が提訴した理由は、中国が自国のクリーンエネルギー部門を支援するために行った補助金は市場的な補助金ではなく、これらの措置は世界貿易機関(WTO)の関連規定に違反し、中国のクリーンエネルギー製品のコストを低減するため、アメリカの関連業界に衝撃を与え、労働者が失業することになります。
よくある「双反」(不当廉売、反補助金)訴訟では、原告側は通常、さらにアメリカ政府が関連する中国の米国製品に対して懲罰関税を課すと提起する。
しかし、「301条」を使用することを選択したアメリカ鉄鋼労働者協会は、懲罰的な税金の徴収を要求していません。
5800ページに及ぶ訴状のうち、「救済要請事項」の部分は6行だけです。
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調査離発生
実際の影響
まだ遠い
中国発改委の張国宝副主任が言ったように、アメリカ鉄鋼労働者協会が訴えたのは事実ではなく、アメリカ政府が起訴を受けたこと自体は貿易保護の疑いがある。
しかし、客観的に言えば、アメリカ政府はこの調査を通じて中国のクリーンエネルギー政策に介入するのはまだ早いです。
まず調査を開始するということは、アメリカ貿易代表部が組合の起訴を支持するという意味ではない。
10月15日にアメリカ貿易代表事務所が調査開始を発表した後、90日間の調査期間を経て、原告の中国政府に対する各種補助金の承認が成立したかどうかを決定します。
アメリカ貿易代表弁公室が301の調査を開始するという決定は、アメリカ政府が将来、WTO機構を通じて中国と協議する(クリーンエネルギー補助金)という意味ではない。
アメリカMayor Brown弁護士事務所Tim Keelerは言った。
アメリカ貿易代表弁公室は原告が補助金の全部または一部を挙げていると認定してこそ、アメリカ政府の名義で中国政府をWTOに申告し、中国に対して補助金の取り消しを要求する可能性がある。
WTO手続きに入ると、中米政府は60日間の協議時間を獲得します。
二国間協議が失敗すれば、WTOは紛争解決チームを設立し、両国政府の妥協を促進する。
この過程は通常1年から1年半の間持続します。
シュブナ氏は、アメリカ政府がこの事件について中国政府をWTOに上訴するかどうかはまだ分かりませんが、中国政府が被告になっても、両国は協議を通じて意見の相違を解決すると判断しました。
WTO協議が失敗し、WTOが中国に不利な判決を下した場合、中国政府は控訴を申請することもできます。
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